关于松花江流域涉水排污企业督查情况的通报

2009-07-31 10:17:52

　　为贯彻落实国家环保工作会议精神，持续严厉打击环境违法行为，保障群众健康，切实改善流域、区域环境质量，我省厅于2009年2月11～3月2日分两组对齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、鸡西、七台河、双鸭山、鹤岗、绥化、农垦总局等十市（地）重点监察的环境问题企业整改措施落实情况进行了后督察。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

此次共督查企业114家（见附件1），其中齐齐哈尔16家、牡丹江10家、佳木斯16家、大庆10家、鸡西10家、双鸭山12家、七台河12家、鹤岗5家、绥化18家、农垦总局5家。检查企业中，食品制造企业31家、焦化企业16家、粮食深加工企业12家、化工企业11家、造纸企业9家、屠宰企业9家、热电企业6家、纺织企业5家、污水处理厂3家、矿山企业2家、水泥制造企业1家，其它类企业9家。

在检查的114家企业中，正常生产85家，试生产4家，停产25家（见附件2）。停产企业中，黑龙江昊天玉米开发有限公司等15家企业由于春节放假及市场原因停产；龙江县龙城酒业有限责任公司等3家企业按要求停产；黑龙江省镜农粮食开发有限公司和桦川县桦康纸业有限公司2家企业由于生产设施故障停产；克代尔双鸭山啤酒有限公司和北大荒肉业有限公司2家企业由于重组合并原因停产；天恒甜菊科技公司自建成以来一直未生产；佳木斯鸿基集团有限公司焦化分厂和集贤县捷锋造纸有限公司(笔架山造纸厂)2家企业被依法关停。

在正常生产的85家企业中抽测了64家污水水样，其中，中粮生化能源（肇东）有限公司等49家企业达标排放（见附件3），农垦南华糖业有限公司等15家企业超标（见附件4）。此次督查总超标率为23.4%，其中，化学需氧量超标率为12.5%，氨氮超标率为9.4%，悬浮物超标率为1.6%，挥发酚超标率为3.1%，总氰化物超标率为7.8%，pH值超标率为1.6%。

本次督查总超标率较去年同期下降20.5个百分点，整治成效较为显著，主要有两个方面因素：一是各级环保部门严格执法，严厉整治环境违法企业，我省环境执法高压态势已形成，排污企业守法意识增强，积极整改环境问题，环境违法企业数量呈下降趋势；二是受春节放假和当前金融危机影响，停产企业比率增高，纺织、粮食企业较为突出，焦化企业普遍限产，排污强度略有降低。

二、存在的问题

本次督查发现，部分地市对辖区内环境问题企业整改措施落实情况督促不力，省厅监察意见没有得到完全落实，部分环境问题企业未在规定的时限内完成整改，仍存在以下环境问题：

一是部分企业仍违反环评、“三同时”法律规定，违法建设生产。黑龙江迪龙制药有限公司未落实省厅挂牌督办要求，未在限期内完成三期工程“三同时”验收和补办四期工程环评审批手续。中铁焦电集贤有限公司60万吨/年焦化项目、黑龙江黑化集团有限公司焦化项目二期和三期工程、中煤牡丹江焦化有限公司二期工程、佳木斯东兴煤化工有限公司未经环评审批擅自开工建设或违法投产。黑龙江福和华兴制药集团股份有限公司，黑龙江黑化集团有限公司黑化技改工程、恩德炉粉煤气化项目、75万吨/年焦化生产装置项目二期和三期工程，佳木斯东兴煤化工有限公司，七台河万昌焦化有限公司，中煤牡丹江焦化有限公司未经“三同时”验收，长期违法生产。

二是仍有少数企业无污染防治设施或设施不完善。齐齐哈尔丰源实业有限公司、黑龙江兰西朝阳亚麻纺织工业有限公司、依安县摇篮乳业有限责任公司无污水处理设施，生产废水超标排放；博天糖业依安分公司、拜泉飞雪制糖有限责任公司、农垦南华糖业有限公司、宁安镜泊湖制糖厂违反省厅禁止使用污水塘库的规定，将生产废水排入污水库；黑龙江黑化集团有限公司炼焦炉无地面除尘站，废气超标严重。

三是部分企业污染防治设施运行不正常或不稳定，污染物超标排放。绥化大众肉联有限公司、望奎双汇北大荒食品有限公司、黑龙江福和华兴制药集团股份有限公司、牡丹江市鑫鹏肉业有限公司、鸡西赫阳燃气有限公司、鹤岗市龙江酒业有限公司、建龙钢铁有限公司污水处理设施运行不稳定，污染物超标排放；肇东大庄园肉业有限公司部分生产废水未经处理直接排放；大庆市宏亚纸业制造有限责任公司用清水稀释外排废水；中煤牡丹江焦化有限公司、七台河龙洋焦电公司、七台河万昌焦化有限公司、黑龙江宝泰隆焦化有限公司超标废水用于熄焦；牡丹江城市污水处理厂氨氮超标；宝清县热电厂大气污染治理设施不正常运行，烟尘超标严重。

四是在线监控设施运行管护水平亟待提高，部分企业未按要求在规定时限内完成在线监控设施建设。七台河大唐发电有限公司、国电双鸭山发电有限公司脱硫设施在线监控系统运行不正常，发生故障未及时向环保部门报告；佳木斯市城市污水处理厂自动监控设备发生故障，不能正常采集数据时未向环保部门报告；黑龙江龙凤玉米开发有限公司在线监控设施因企业停产，无药剂维持而停运；海林市隆诚污水处理厂中央调度室监控系统未按要求在2009年2月底建成。

五是重点环境风险企业的环境安全隐患问题未得到有效解决。黑龙江黑化集团、黑龙农药化工有限公司等松花江流域重点环境风险源仍存在着环境安全隐患。黑龙江黑化集团虽制定了整改计划，但整改时间较长，部分环境问题未能在短时间内解决。黑龙农药化工有限公司也进行了积极整改，但企业未建设应急事故池，仍存在环境安全隐患。

三、下一步工作

本次督查，我厅已下达了环境监察通知书，请各地环保部门按照环境监察通知书提出的要求，抓紧督办落实，督促企业认真整改，确保在规定的时限内完成整改要求。整改情况将纳入2009年环境监察工作考核。

二零零九年四月十四日

附件1：

后督查情况统计表

地市名称	后督查企业（家）	违反环评、“三同时”企业 (家)	存在环境安全隐患企业 (家)	抽测企业（家）	超标企业（家）	超标率（%）
齐齐哈尔市	16	1	1	4	1	25.0%
牡丹江市	10	1		7	3	42.9%
佳木斯市	16	1	1	11	0	0
大庆市	10			6	0	0
鸡西市	10			5	1	20.0%
双鸭山市	12	1		2	0	0
七台河市	12	1		8	2	25.0%
鹤岗市	5			3	2	66.7%
绥化市	18	2		13	4	30.8%
农垦总局	5			5	2	40.0%
合计	114	7	2	64	15	23.4%

附件2：

后督查时停产企业统计表

序号	停产企业名称	停产原因	所属地市
1	黑龙江昊天玉米开发有限公司	春节放假及市场原因	绥化市
2	绥化友嘉国年亚麻纺织有限公司	春节放假及市场原因	绥化市
3	肇州肇融集团	市场原因	大庆市肇州县
4	齐齐哈尔金亚亚麻纺织有限责任公司	放假及市场原因	齐齐哈尔市
5	龙江县鼎合糠醛化工有限责任公司	市场原因	齐齐哈尔市龙江县
6	龙江县龙城酒业有限责任公司	按要求停产治理	齐齐哈尔市龙江县
7	克山金鼎亚麻纺织有限公司	春节放假及市场原因	齐齐哈尔市克山县
8	齐齐哈尔一方屠宰有限公司	春节放假及市场原因	齐齐哈尔市
9	宁安镜泊湖制糖厂	季节性生产	牡丹江市宁安市
10	黑龙江省镜农粮食开发有限公司	锅炉故障短时间停产	牡丹江市宁安市
11	天恒甜菊科技公司	建成后一直未生产	牡丹江市宁安市
12	鸡西市东森煤化工有限公司	按要求停产建设施	鸡西市
13	汤原亚龙浆纸有限公司	市场原因停产	佳木斯市汤原县
14	桦南鸿基集团有限公司	被关停	佳木斯市桦南县
15	桦川县桦康纸业有限公司	因生产设备故障停产	佳木斯市桦川县
16	黑龙江桦川四益乙醇有限公司	按要求停产	佳木斯市桦川县
17	盛安民爆器材公司（十三化工厂）	周末放假停产	鹤岗市
18	克代尔双鸭山啤酒有限公司	重组后停产	双鸭山市
19	吉双铁合金有限责任公司	市场原因停产	双鸭山市
20	集贤县丰瑞粮油	市场原因停产	双鸭山市集贤县
21	黑龙江省阳霖油脂集团	原料及市场原因停产	双鸭山市集贤县
22	集贤县捷锋造纸有限公司(笔架山造纸厂)	被关停	双鸭山市集贤县
23	宝清南华制糖有限工公司	季节性生产	双鸭山市宝清县
24	黑龙江合兴粮油米业有限公司	因市场原因停产	双鸭山市友谊县
25	北大荒肉业有限公司	因与双汇合并停产	农垦宝泉岭分局

附件3：

后督查抽测污染物达标企业统计表

序号	抽测企业名称	所属地市
1	黑龙江龙凤玉米开发有限公司	绥化市青冈县
2	哈药集团三精化学制药有限公司	绥化市明水县
3	环宇格林粮食开发有限公司	绥化市明水县
4	肇东大庄园肉业有限公司	绥化市肇东市
5	黑龙江成福食品集团有限公司	绥化市肇东市
6	中粮生化能源（肇东）有限公司	绥化市肇东市
7	黑龙江迪龙制药有限公司	绥化市安达市
8	黑龙江中盟龙新化工有限公司	绥化市安达市
9	黑龙江贝因美乳业有限公司	绥化市安达市
10	黑龙江惠尔康庆新乳业有限公司	大庆市让胡路区
11	大庆蓝星	大庆市
12	杜蒙伊利乳业有限公司	大庆市杜尔伯特蒙古族自治县
13	杜尔伯特蒙古族自治县海达纸业有限公司	大庆市杜尔伯特蒙古族自治县
14	林甸伊利乳业有限公司	大庆市林甸县
15	林甸海达纸业有限公司	大庆市林甸县
16	齐齐哈尔台龙食品有限公司	齐齐哈尔市昂昂溪区
17	黑龙江北大仓啤酒有限公司	齐齐哈尔市
18	黑龙江飞鹤乳业有限公司	齐齐哈尔市克东县
19	哈尔滨啤酒（牡丹江镜泊）有限公司	牡丹江市
20	黑龙江倍丰集团宁安有限公司	牡丹江市宁安市
21	黑龙江省镜农粮食开发有限公司	牡丹江市宁安市
22	黑龙江省皓月食品工业股份有限公司	牡丹江市穆棱市
23	鸡西北方钢铁有限公司	鸡西市
24	青岛啤酒（密山）公司	鸡西市密山市
25	北方焦化有限公司	鸡西市鸡东县
26	林源煤气有限公司	鸡西市密山市
27	聚丰焦化有限公司	七台河市
28	吉伟焦化有限公司	七台河市
29	七台河市美孚达化工有限公司	七台河市
30	七台河亿达信焦化能源有限公司	七台河市勃利县
31	七台河宝泰隆煤化工有限公司	七台河市
32	七煤集团煤气公司	七台河市
33	黑龙江光明佳原乳品有限公司	佳木斯市汤原县
34	哈尔滨啤酒佳木斯佳凤有限公司	佳木斯市
35	北方金锣食品有限公司	佳木斯市
36	佳木斯东兴煤化工有限公司	佳木斯市
37	黑龙江佳星玻璃有限公司	佳木斯市
38	益海（佳木斯）粮油有限公司	佳木斯市
39	黑龙江桦川翔河油米有限公司	佳木斯市桦川县
40	桦川县慧丰酒业有限公司	佳木斯市桦川县
41	佳木斯市城市污水处理厂	佳木斯市
42	佳木斯黑龙农药化工有限公司	佳木斯市
43	阳光生化有限公司	佳木斯市
44	哈啤鹤岗分公司	鹤岗市
45	萝北县圣元乳业有限公司	鹤岗市萝北县
46	宝清县宝利碳化物有限公司	双鸭山市宝清县
47	北大荒肉业有限公司	农垦宝泉岭分局
48	九三油脂有限责任公司	农垦宝泉岭分局
49	北大荒牛业有限公司	农垦红兴隆分局

附件4：

后督查抽测污染物超标企业统计表

序号	抽测企业名称	监测结果		所属地市
序号	抽测企业名称	监测点位	超标污染物	所属地市
1	绥化大众肉联有限公司	总排口	COD、NH₃-N	绥化市
2	博天糖业股份有限公司望奎分公司	总排口	COD、NH₃-N	绥化市望奎县
3	望奎双汇北大荒食品有限公司	总排口	COD、NH₃-N	绥化市望奎县
4	黑龙江福和华兴制药集团股份有限公司	污水处理站出口	COD、NH₃-N	绥化市肇东市
5	齐齐哈尔丰源实业有限责任公司	总排口	COD	齐齐哈尔市
6	中煤牡丹江焦化有限公司	熄焦水入口	Ar-OH、T-CN^-	牡丹江市
7	牡丹江城市污水处理厂	总排口	NH₃-N	牡丹江市
8	牡丹江市鑫鹏肉业有限公司	总排口	COD、NH₃-N、SS	牡丹江市宁安市
9	鸡西赫阳燃气有限公司	污水处理站末端	T-CN^-	鸡西市
10	七台河龙洋焦电公司	污水处理站末端	T-CN^-	七台河市
11	七台河万昌焦化有限公司	污水处理站末端	Ar-OH	七台河市
12	鹤岗市龙江酒业有限公司	总排口	COD	鹤岗市
13	建龙钢铁有限公司	污水处理设施末端	T-CN^-	双鸭山市
14	黑龙江宝泰隆焦化有限公司	污水处理站末端	T-CN^-	农垦牡丹江分局
15	农垦南华糖业有限公司	外排口	COD、pH	农垦红兴隆分局
共抽测64家企业，超标15家，超标率为23.4%。其中COD超标8家，超标率为12.5%；氨氮超标6家，超标率为9.4%；悬浮物超标1家，超标率1.6%；挥发酚超标2家，超标率3.1%；总氢化物超标5家，超标率7.8%；pH值超标1家，超标率1.6%。

附表5：

违反环评法、“三同时”法律规定企业统计表

序号	企业名称	违反环评制度	违反“三同时”制度		所属地市
序号	企业名称	违反环评制度	无设施	设施建成未验收	所属地市
1	黑龙江福和华兴制药集团股份有限公司			√	绥化市肇东市
2	黑龙江迪龙制药有限公司	√		√	绥化市安达市
3	黑龙江黑化集团有限公司	√	√	√	齐齐哈尔市
4	中铁焦电集贤有限公司	√			双鸭山市集贤县
5	七台河万昌焦化有限公司			√	七台河市
6	佳木斯东兴煤化工有限公司	√		√	佳木斯市
7	中煤牡丹江焦化有限公司	√		√	牡丹江
合计	7	5	1	6
合计	7	5	7

关于松花江流域涉水排污企业督查情况的通报

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