9月20日，住建部印发了《城市黑臭水体整治——排水口、管道及检查井治理技术指南（试行）的通知》（以下简称《指南》），指导和规范“控源截污”措施涉及的城市市政各类排水口、排水管道及检查井治理等工作。

    对于城市黑臭水体整治工作，住建部等部门此前提出了“控源截污、内源治理、生态修复”的技术路线，将“控源截污”作为城市黑臭水体整治工作的根本措施。

    住建部指出，不少城市由于各类排水口、排水管道与检查井的建设和维护不当，导致大量地下水等外来水会进入排水管道中，加之雨污混接和污水直排，削弱了“控源截污”的作用，成为制约黑臭水体整治工作的瓶颈。

    同时，以上原因也造成污水处理厂进水浓度偏低，导致城市排水系统应有的排水和治污功能不能充分发挥。埋设在地下水位以上的排水管道，因其缺陷还会导致污水外渗，这也是造成管道周边地下水及土壤污染、道路路面塌陷的原因之一。

    对此，住建部组织编制了《指南》，主要包括总则；排水口调查与治理；排水管道及检查井检测与评估；排水管道及检查井修复与治理；截污调蓄与就地处理；排水管道、检查井及排水口维护管理等。

    《指南》提出四项基本原则：控源为本，截污优先；科学诊断，重在修复；建管并重，强化维护；综合施治，协同推进。

    《指南》提出，以控制污染物进入水体为根本出发点，加大污水收集力度，最大限度地将污水输送至污水处理厂进行达标处理。合理制定排水口、管道及检查井治理方案，优先将工作重点放在排水口治理，消除污水直排。

    强化排水口、排水管道、检查井的运行维护，鼓励通过招投标择优选择专业单位实施检测、修复和维护。积极推进排水管道进入城市地下综合管廊，促使排水系统质量提升，加强与海绵城市建设结合，因地制宜推进水系生态修复。

    《指南》制定的治理目标为，消除旱天污水直排，削减雨天溢流。旱天，确保各类排水口无污水排放；雨天，有效降低排水口溢流；提升污水处理效益，减少污水外渗。排水管道敷设在地下水水位以下的地区，城市污水处理厂旱天进水化学需氧量（CODCr）浓度不低于260mg/L，或在现有水质浓度基础上每年提高20%；排水管道敷设在地下水水位以上的地区，污水处理厂年均进水CODCr不应低于350mg/L；降低系统运行水位，恢复截流倍数。污水管道运行水位不高于设计充满度，最大充满度不超过0.9。

黑臭水体整治——排水口、管道及检查井治理技术路线图