据悉,4万亿元的投资计划中强调,要加强生态环境建设,加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治。有关部门负责人表示,中央财政未来两年用于污水处理行业的投资是900亿元,加上银行贷款等资金,污水处理行业投资将可达到2800亿-3000亿元。对此,傅涛表示,这次投资拉动一定程度上缓解了设施短缺的压力,但要这种非市场性投资,可能引起一定的市场规则的变化。国家的投资过急的速度要求,可能造成设施建设程度超出支付能力,为产业的发展埋下很多挑战性的伏笔。
傅涛进一步指出,以前我们都是从投资拉动角度来看待这个行业,大家把钱分了,建工厂。然而,真正有效的产业拉动形式是发源于末端的。“我们希望把整个产业变成一个以消费为核心的拉动,如果从末端投放,拉动的投资会放大10倍。”因为,“走投资的话只能鼓励腐败,寻租可能会更多。”傅涛说。
近五六年,城市水业从原来简单的建设设施管理,慢慢转向运营服务,产业转型所面临的问题不再是如何建设的问题,是如何把设施真正地运营好。“这个产业真正从建设业向服务业转型完成了,才能真正发挥它的作用。”傅涛认为。
而在胡晓勇看来,一次性投入到位将引来一个长效运营机制,进而引发产业转型。而这种产业转型对保增长、促就业具有非常重大的意义。据悉,到“十一五”末,全国的污水处理厂将从现在的1500座增加到三千座,长远将达到2-3万座(此句原文表述有误,水网已予以更正),大量设施建好以后都需要运营。胡晓勇说,这是一个新兴行业,粗略估计,这个市场还需要新增超过10万人的就业。
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