记者昨日（3月27日）从广东省物价局获悉，即日起，全省21个市县开展城市生活污水处理成本调查工作，其中广州、深圳、东莞等珠三角城市需选取市内3家污水处理企业的数据上报。

之前的数据对比发现，国内主要城市的污水处理率高于广州，但成本和收费均低于广州。

污水处理收费需成本依据

为更好地推动资源价格改革，为污水处理收费改革提供成本依据，省物价局昨日下发通知，根据《广东省政府制定价格成本监审目录》（粤价[2007]66号）的规定，决定对全省城市生活污水处理单位2007年～2008年的污水处理成本进行调查。调查对象为各地级以上市、县（市、区）、建制镇已投产并运行一年以上的城市生活污水处理单位，各单位需上报污水处理工艺、等级，设计年污水处理量、实际年污水处理量；职工人数、职工工资总额等情况，以及财务情况、运营成本以及管网折旧费用等数据。该调查将于4月20日完成。

广州市现行居民生活污水处理费为每吨0.7元，去年底举行的城市污水处理收费听证会讨论上调收费标准，会上污水处理的成本问题成为代表和专家的争议焦点。

市建委提交的听证报告显示，广州2007年投入到污水处理的总成本为13.4亿元，日处理量约为159万吨，四大污水处理厂的平均成本为每吨2.37元，据了解，在各项成本构成中，比重最大的是企业固定资产折旧费，平均比重为48％，最高比重为51％。经过广州市价格调查队和会计师事务所的成本监审，污水处理费成本有所压缩，但每吨仍超过2元。

经过听证会讨论和市政府审批，广州市区今年7月上调污水处理收费标准，新方案推进居民生活类污水阶梯式收费。

成本应剔除折旧虚拟费用

对比发现，国内主要城市的污水处理率高于广州，但成本和收费均低于广州。曾参加听证会的代表钱东奇认为，广州污水治理企业的改制问题是造成成本提高的原因之一。西朗水厂是中外合资企业，是产业市场化改革的试点企业，但其污水处理的单位成本比其他三个厂都要高，处理率却是最低的，证明广州的BOT改制存在缺陷。

广州市污水治理公司一陈姓负责人表示，“2.37元/吨”是完成成本，包括外部管网建设、初建投入、征地费用和折旧费用等，但其他城市提供的数据只是处理成本和企业基本运营成本。由于成本数据过高，在听证会上也引起代表的质疑，有听证代表和人大代表指出，污水治理是政府的公共开支，公共事业的成本已经由政府承担了，不应再转嫁给市民，把折旧和基础建设费用分摊出来就更不应该。

在广州社情民意调查中心的专家座谈会上，根据专家意见和成本核算报告，剔除折旧虚拟费用，财务费用虚增因素和西朗厂因素，并按听证方案提供的三厂实际支出和实际处理量计算的每吨0.55元成本推算，市属厂含财务费用的污水处理成本大约为每吨0.75元。