为了更好的落实《淮河流域水污染防治规划（2006-2010年）》的要求，今年江苏继续加大治淮力度，全面实施“2322”行动计划，确保奎河黄桥断面、沛沿河李集桥断面两个省界断面稳定达标。编制实施奎河、沛沿河水环境综合整治规划，总投入20亿元左右，实施61项工程，全面开展小流域综合整治，建立长效治理机制。加大洪泽湖、骆马湖、高邮湖三大湖泊的保护力度。实施洪泽湖、骆马湖水环境治理规划，预计投入120亿元，组织有关地区对沿湖污染进行有效整治，及早预防湖体富营养化。编制高邮湖水环境保护规划，重点控制周边生活和农业面源污染。打造南水北调东线、通榆河两条“清水廊道”。继续落实南水北调东线控制单元治污实施方案，加快建设通榆河北延工程，并对通榆河沿岸污染源进行更为彻底的整治。综合整治入江、入海两个区域的重点河流。

　　结合推进沿海“绿色”开发，编制实施12条主要入海河流的综合整治规划，提高沿海地区的环境承载力。加大17条主要入江河流的整治力度，把改善淮河流域水质和保护长江更加紧密地结合起来。

　　江苏还将继续坚持责任、项目、资金、监管“四落实”，力争取得五个突破。

　　力争在推进项目建设上取得新突破。治淮措施主要靠工程来落实，今年江苏将把主要精力放在项目建设上。省环保厅已制订下发淮河流域治污督查方案，充分发挥苏中、苏北环保督查中心的作用，每月现场督查列入《规划》的146个治污项目以及56个重点断面水质达标工程，并定期向省政府汇报进展情况，向各市政府通报存在问题。对列入“2322”行动计划的重点项目，将加大督查推进力度。

　　力争在产业结构调整上取得新突破。利用当前经济形势对产业结构调整形成的倒逼效应，在淮河流域开展新一轮化工行业专项整治，进一步加大小化工的淘汰关停力度。采取更为严格的环境准入措施，沿淮地区除大石化外，原则上不再新设化工园区，不再审批园区以外的化工项目。着力发挥重要生态功能区规划对产业布局的约束和指导作用，就像守住耕地“红线”一样，切实把重要生态保护区保护和管理好。

　　力争在创新流域治污机制上取得新突破。将全面推广“河长制”，对淮河流域重点河流，由市、县（区）主要负责同志层层担任“河长”，协调解决工作中的矛盾和问题，推动治污工作深入开展。在奎河等重点河流选择一批跨界河流断面，开展环境资源区域补偿试点，逐步建立上下游污染赔付机制。创新环境基础设施运营模式，将部分地区的污水处理厂由新加坡方面整体“打包”运营，运用先进技术和管理经验，全面提升污水处理水平。

　　力争在增加治污投入上取得新突破。把落实扩大内需政策与淮河流域治污工作有效结合起来。省级财政的环保投入将进一步向淮河流域倾斜，向污水管网建设倾斜。切实把污水处理费调整等环境价格改革措施落实到位，调动投资者的积极性，吸引更多社会资本参与淮河治污。

　　力争在解决突出问题上取得新突破。进一步开展环境整治，彻底消除安全隐患。针对污水处理厂污泥处置不规范、城市内河“黑臭”、环境信访总量较大等七个具体问题，分别制订专项工作方案，安排专人负责。突出抓好淮河流域水环境和重点污染源自动监控系统建设，从根本上加强基础管理，提高监管水平。