■去年共有6家企业因环境违法问题被下游企业暂停采购，涉及金额达7亿元 

　　“信泰光学”曾因擅自增设电镀生产线，构成环境违法行为，被深圳市环保局予以行政处罚，并被列入环境违法企业名录中。奥林巴斯公司加入了绿色采购协议，作为“信泰光学”产品的下游采购商，按照协议暂停采购其产品，这使“信泰光学”倍感压力。

　　“仅奥林巴斯公司每年就向我公司累计下达1亿美元的订单。被暂停采购后，我们损失惨重。”“信泰光学”负责人透露，被制裁后，公司迅速行动起来，委托具备资质的单位将增设的电镀生产线全部拆除，并已完成保险公司的勘察定损工作。他表示，以后一定不会再有环境违法行为。

　　据了解，去年共有6家企业因环境违法问题被下游企业暂停采购，涉及金额达7亿元。这一决定是下游企业根据《深圳市企业绿色采购合作协议》(以下简称“协议”)做出的。

　　■环保部门定期提供企业环保诚信与违法信息；企业环境违法，下游企业不采购其产品 

　　“企业实施绿色采购，既是建立可持续生产模式的突破口，也是保障绿色经济蓬勃发展的重要基础。”深圳市环保局局长郭雨蓉说，实施绿色采购，既可使企业之间形成更为紧密的环保依赖关系，增强上下游企业共同规避与预防环境风险的能力，也可促使上游加工企业提高环境守法意识，改善环境管理，在产业链的各个环节进行生态设计、实施绿色生产、加强资源回收，从而建立对环境友好的生产体系。

　　基于上述考虑，去年9月，深圳市环保局与15家规模较大、产值较高、社会影响力较大的企业，本着平等自愿、信息互动、示范带动、持续推进的原则，在协商一致的基础上签署“协议”。

　　“协议”规定，环保部门将定期向合作企业免费提供有关环保诚信与违法信息，为企业绿色采购提供技术指导和信息咨询服务等；企业则承诺进行更加全面的绿色采购，每季度向深圳市环保局通报绿色采购落实情况，并在重点排污企业存在严重环境违法行为时，原则上不采购这类企业的产品或服务。

　　为落实这一“协议”，深圳市环保局建立了绿色采购信息共享平台，及时公布与更新最新的环境信息，并以适当形式将信息及时通知合作企业，以帮助合作企业调整采购策略，增强预防与规避环境风险的能力。同时，深圳市环保局还将定期修改完善《深圳市企业绿色采购信息指引》，为实施绿色采购的企业提供方法指导和信息指引。

　　■企业环境管理范围得以扩展，由末端治理转向污染预防，由企业内部延伸至整条供应链 

　　“企业作为社会产品、服务的提供者，也是环境资源的重要消费者，保护环境责无旁贷。”华为技术有限公司负责人说，他们在2006年8月就和其他12家深圳大型生产企业一同与深圳市环保局签订了绿色采购宣言，承诺从源头减少废弃物的产生，在生产消费中推行绿色采购，并分别制订了企业绿色采购标准，希望通过不断完善绿色供应链管理，建立可持续的生产和消费模式。

　　“环保局提供的信息，可增强下游企业规避环境风险的能力。”加入“协议”的企业代表们认为，这一“协议”实际上是政府协同企业一起做好供应商的环境管理，协同企业实施环境风险预警，对于企业的长远发展是非常有利的。“制定这一‘协议’，也是深圳市环保局转变环境监管方式的手段之一。”深圳市环保局相关负责人说，“协议”在一定程度上加强了企业的自律能力，强化了上下游企业间的制约力。“企业环境管理范围得以扩展，由末端治理转向污染预防，由企业内部延伸至整条供应链。”

　　据了解，传统的企业环境管理仅局限于废物末端治理，不仅成本高，而且无法从源头上解决废物问题。随着环境问题日益呈现出复杂化和全球性的特点，很多污染问题仅凭企业内部的环境管理无法解决；加之产品制造外包的出现，使采购企业和供应企业间的联系更加紧密，也将一部分环境问题的责任转移给上游供应企业。

　　深圳市工业产值占全市生产总值的一半以上，其中又以电子制造业和日用消费品制造业为支柱产业。由于历史原因，这些企业多采用传统的粗放型增长模式，企业环境管理落后，对生态环境形成巨大压力，使经济发展难以为继。因此，迫切需要转变生产模式和消费模式，实行产业升级优化。“在上下游企业间建立环保责任制，引入绿色发展机制，在采购和消费环节对生产企业提出环保要求。”郭雨蓉在谈到设立这一制度的初衷时如是说。

　　■加大环保诚信企业扶持力度，将其产品列入政府绿色采购名录，引导和推动企业加强绿色采购工作 

　　为加大对环保诚信企业的扶持力度，深圳市准备将环保诚信企业的产品列入政府绿色采购目录，在同等条件下得到优先采购，使环保诚信企业享受到实实在在的好处。目前，这一名录正在提请深圳市政府批准。

　　同时，针对企业绿色采购的特点，下一步，深圳市环保局将建议深圳市政府引导和推动企业加强绿色采购工作。

　　在法律法规层面上，由深圳市政府规定，企业必须对其生产过程和产品造成的环境污染承担责任。

　　在政策层面上，结合深圳市绿色企业评比工作，将企业绿色采购纳入评比指标，对绿色采购的实施情况给予一定的权重分值。

　　在舆论层面上，大力宣传绿色采购企业的先进经验，提升企业绿色采购的社会认可度，帮助企业树立良好的社会形象，对其他企业起到示范和推动作用。

　　在实施层面上，将选择较有影响力的工业生产企业、流通商贸企业各1~2家作为示范企业，帮助其制订绿色采购基准并建立起一套完善的绿色供应链，通过对供应商的信息收集、筛选、评估与考核，最终确立供应商多层分级的结构，实现采购过程绿色化。