昨天（6月9日），扬州市区“十一五”民用自来水价格改革听证会正式召开。提交听证的两种调价方案分别为每立方米上调0.43元和0.73元，调整后的水价分别为3.00元和3.30元每立方米，增幅分别为16.73%和28.40%。若按照0.43元的调价方案实施，年内我市将先期调增民用水价0.20元每立方米，2010年再调增0.23元每立方米。

此外，配套的阶梯式水价用水量标准也正式提交听证。按每户4人计算，每月基本用水量为22立方米，22立方米以内的到户价为3.00元每立方，22-30立方米之间为4.50元，超过30立方米的价格为6.00元。超出4人户家庭，每超1人每月增加5.5立方米基本用水量。

本次听证会听取的代表意见，将由市物价局统一汇总处理，并形成正式意见上报给有关部门。正式的自来水调价方案和实施时间，将在市政府通过并报省级主管部门批准后，公布施行。

基本水价和污水费上涨

根据扬州市工农产品成本调查队的监审数据，2008年，扬州扬城水业有限责任公司共售水8,780多万立方米，销售收入1.26亿元，单位售水成本为1.496元每立方米；扬州市洁源排水有限公司共处理污水5,276万立方米，主营业务营运成本总额为8,242万元，综合污水营运成本为1.56元每立方米。

在新的调价方案（一）中，市区民用水的价格构成中的基本水价由现有的每立方米1.37元增加到1.70元，水资源费保持原有的0.20元水平，污水处理费由每立方米1.00元增加到1.10元；调价方案（二）中，基本水价由现有的每立方米1.37元增加到1.90元，水资源费保持原有的0.20元水平，污水处理费由每立方米1.00元增加到1.20元。

增收主要投入产能建设

随着城市不断发展，扬州现有供水能力已接近饱和。2009年5月份，供水量已经达到每天37万立方米。而扬城水业公司目前负债7.8亿元，自来水账面利润亏损705万元。洁源公司负债4.9亿元，账面利润亏损1888万元。

去年5月正式动工建设的扬州第五水厂，设计供水能力为每天15万立方米，一期工程总投资为3.85亿，其中银行贷款2亿元。

按照项目投资额基数，固定资产折旧费、维修费、银行贷款利息等运营成本支出折算，最少将提高水价每立方米0.314元。如果考虑到该水厂的净资产投资收益和缴纳税金，将提高水价每立方米0.49元。

一般家庭年增支出113元

根据2008年市区直接抄表用户20.46万户、总用水量1457.63万立方米的统计，我市户均月耗水量为5.94立方米。若按照5.94立方米的绝对平均值计算，如水价上调0.43元每立方米，每户年增加水费支出30.65元；按照22立方米的一般居民月用水量计算，每户年增加水费支出为113.52元。

【现场实录】

水价该不该涨？

市人大常委会财经委主任毛奇：扬州是水质性缺水城市，考虑到自来水生产经营需求，可以适当调整水价；但应当根据自来水的公共产品性质，给予一定的财政支持和政策优惠，根据居民人均可支配收入水平，合理制定调价幅度。

市民代表赵鹤年：根据调研走访，不少市民认为目前并不是水价调价的合适时期，水价标准和市民收入相比，明显偏高。

市民代表顾志华：水价不仅不能上调，而且应该降价。目前金融危机给居民收入带来了影响，如果认真地核算自来水企业的人工成本和管理费用，相信能够节省下不少成本。

扬州城建集团副总经理于龙珍：扬州的污水处理等级由原来的1级变为1级A，相应成本也增加了不少。

开发区消协分会长王一舒：自来水生产厂家追求适当的盈利是必要的，但是要将真正的民用水的成本计算清楚。要计算综合用水成本，不能单纯因为民用水亏损就要求涨价。

市民代表严树林：要严格对卫生、绿化等市政用水、公共设施用水进行计量，避免这部分支出也作为总体成本，纳入老百姓承担的部分当中。

国家统计局扬州调查队副队长薛爱群：民用自来水应该按照实际成本价收费，水价要和扬州的居民收入水平相吻合，要考虑到居民的实际收入和消费能力。

扬州市卫生监督所王李富：国家实施新的饮用水标准之后，自来水检测项目从原来的35项提高到了106项，也增加了企业的设备和检测成本支出。

市民代表王永祥：阶梯式水价应该早就推行；水价上涨幅度不能超过工资的上涨幅度。

扬州市总工会保障工作部石兴军：困难群体每月免收5立方米水费偏少，最好增加到8立方米。

扬州扬城水业有限公司总经理周平：水价调整是因为当期经营有亏损，2008年自来水账面利润就亏损705万元；随着人工、电费等成本支出的上涨、水源水质的恶化和出厂水质的提高，都大幅增加了生产成本，水价调整是必要的。