实现“十一五”减排目标

需要进一步完善脱硫电价政策

　　“十一五”上半期，在经济增长较快的情况下，二氧化硫减排完成规划任务的５１％，实现了“时间过半、任务过半”的预期目标，为完成“十一五”规划奠定了较好基础。电厂脱硫是实施二氧化硫减排的主要抓手。“十一五”上半期全国新增燃煤脱硫装机容量２．６８亿千瓦，其中现役燃煤机组脱硫改造１．１５亿千瓦，完成现役机组脱硫改造规划目标的６８．９％；实际的二氧化硫去除量在２００５年—２００７年之间增加５７０万吨，占同期全国二氧化硫新增去除量的６７．７％。
   
　　脱硫加价是电厂脱硫工作落到实处的关键性政策。脱硫机组可以获得１．５分／千瓦时的上网电价补贴，再考虑到脱硫以后少缴纳的排污费，投运脱硫机组的收益基本上可以覆盖脱硫设施的建设和运营成本，部分高效、发电利用小时数多的机组还略有盈余。这一政策有效地将公众利益和政府意志转化为电力企业进行减排的积极性，是一个比较好的利用市场机制实现节能减排目标的案例，“十一五”后半期无疑应该继续坚持这一政策方向。