本规划确定的建设资源节约型和环境友好型社会等重点任务，主要通过完善市场机制和利益导向机制努力实现。政府要通过体制机制创新和完善政策，为激发市场主体的积极性、创造性营造良好的制度和政策环境。国有企事业单位要发挥带头和示范作用。
本规划提出的主体功能区划、保护生态环境、资源管理等的要求，主要通过健全法律法规、加大执法力度等法律手段，并辅之以经济手段加以落实。
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